陳寒說完改革變法的考成法事宜，看向了在大殿之上的官員。

他很明白這些官員之所以站出來反對，就是因爲考成法而不僅約束他們的行爲。

更是令他們沒辦法在官場上走關係。

雖然考成法不一定能夠涵蓋方方面面。

但應該能阻攔百分之八十的事件發生。

尤其是陳寒說的稅務稽查司。

張居正聽到陳寒說稅務稽查司時，露出了一絲微笑。

半年前陳寒剛開始跟他說改革變法的時候，就說了要搞出一隻專門由皇帝直接掌控的隊伍，深入到地方。

主要是監督知府、知縣這一級。

這支隊伍全是錦衣衛當中的精銳。

這些人本身上查稽查探案，下放下去後，由於他們是受皇帝直接控制，所以他們無需對知府、知縣負責。

而知府、知縣也無需向稅務稽查司負責。

他們之間的關係是互相監督，互相之間沒有干涉對方行使權力的權力。

但是呢，他們有利益攸關。

稅務稽查司下去之後，主要負責全方位財務方面的監管和稅務徵收。

比如在攤丁入畝摺合白銀徵收的過程當中，負責和當地的官府一起徵收稅收。

簡單來講就是知府、知縣負責做賬，稅務稽查司負責收錢，兩相印證，賬目跟銀子對得上，兩個衙門才能夠交差。

類似當地官府是會計，稅務稽查司是出納。

由於知府、知縣是具體實施徵收稅收，但收上來的銀子又得入庫到稅務稽查司的大庫裏，他們接觸不到銀子，但是手上有賬目。

反之稅務稽查司是直接接收這些稅收，但他們又不負責具體的徵收。

這麼一來的話，兩方爲了保證能完成任務，就必須互相之間監督。

稅務稽查司不允許知府、知縣這一級，把賬上亂來。

知府、知縣這一級又不允許稅務稽查司在自己徵收上了稅收後貪污，使自己的賬和銀子對不上，互相之間在監督着。

再加上每一次收稅都會有戶部官員、六科、都察院這些御史天下巡查。

也就是說最少是三方互相印證。

這麼一來，雖不能百分百保證稅收徵收過程當中杜絕瑕疵。

但至少可以減少百分之八十。

其實最麻煩的就是賬目是知府知縣他們來做，收上來的銀子也由他們保管，那就相當於自己監督自己錢包裏的錢，怎麼可能對得上號呢？

把管帳的和管錢的人分開，這是現代企業管理的一種方法。

再者稅務稽查司隸屬於錦衣衛，錦衣衛隸屬於司禮監。

它是屬於內官的衙門，和內閣管轄的知府知縣原本就是對立的。

如此一來，下面管錢和管賬的就相當於是兩套班子。

本來就是對立的，自然不會允許對方出差錯。

甚至還會故意地監督對方，想找出對方的麻煩來整治對方。

陳寒就是要好好利用內官和內閣天然對立，來進行相互的監督牽制。

大明王朝的政治，有一個很有趣的現象。

外官對內官，恨不得往死裏整，反之亦然。

利用他們的對立，互相掐，但是呢各自管各自的這一攤，就能比較好地完成稅收徵收工作。

錢財之事大於天，一旦國家財政出現了混亂，將會給國家帶來巨大的麻煩。

所以陳寒才搞