登記在四本賬簿上，一本由六部和都察院留作底冊，一本送六科，一本呈內閣，最後一本送稅務稽查司；

二是六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查，對所屬官員承辦的事情，每完成一件，註銷一件，反之必須如實申報，否則以違罪處罰；六科亦可根據賬簿登記，要求六部每半年上報一次執行情況，違者限事例進行議處；

最後內閣同樣亦依賬簿登記，對六科的稽查工作進行查實。

爲杜絕地方知府知縣，在制定了明確指標後完不成而欺壓百姓。

稅務稽查司將設立在天下每一個州府進行監督。

稅務稽查司由錦衣衛中挑選合格的將士，除了負責監督考成法施行，還要監督稅銀的徵收。”

文官們個個都是厲害角色，一聽就感到毛骨悚然。

因爲這個考成法一旦推行，那就代表着想要貪污腐敗更加困難。

而且有了明確的目標，他們還怎麼糊弄上面？

還怎麼拿着雞毛當令箭？

所以文官們急了。

有人站出來批駁，“遼國公，考成法乍聽很好，然而就拿最簡單的夏稅秋糧來說，

各州有各州的情況，那該如何界定完成稅收徵收時間？

再則，每半年才進行一次考覈，若在這半年內，出現了天災人禍，又該如何去完成目標？

若完不成，是否要丟官罷職？

如此一來，官員誰敢做事？

這考成法出了這京城，大家都該罵娘。”

陳寒就知道一說出來這些官員就拿這個東西來卡考成法。

考成法其實就是現代企業管理當中的績效考覈。

但爲什麼大家都不喜歡？

一來是定任務定高了吧，怕自己完不成。

定低了的話，上級領導責問你，你是不是沒有上進心？

伱怎麼回答？

明朝當官更是如此。

本來當官就最喜歡和稀泥。

每年考覈都是你好我好大家好。

你今天幫我糊弄一次，明天我就幫你糊弄過關。

官場人脈關係的維護，不就是人情世故？

現在考成法這麼一扣，那誰也別想跑的了？

又有官員站出來說道：“考成法實行，勢必嚇得所有官員不敢做事，到時候苦的還是百姓，還請遼國公三思。”

“陛下，臣以爲，考成法切不可推行，此乃害民之法。”

不過張居正聽完陳寒的話，其實很贊同。

沒有其他，他就是看到官員們庸墮不堪。

如果沒有後邊鞭子抽着他們趕着他們，他們是不想做事的。

他們天天都想着多一事不如少一事。

考成法規定的條條框框太死，這不利於他們鑽空子。

陳寒則是解釋起來：“考成法只是工具，在一定情況之下自然可以靈活調動。

所以本公纔要在州府衙門之外，設立稅務稽查司衙門。

讓他們及時瞭解地方的情況，及時調整既定的目標，做到既約束官員行爲，又靈活調度。

豐年欠年自然有豐年欠年不同的要求。

天災人禍之下，當然有折中的辦法。”

其實用今天的眼光來看，張居正創建的考成法無疑是劃時代的。

但在當時的歷史條件下，考成法理論的成熟度受到了政治環境的極大約束。